开展可持续发展治理的文明进程 | One Earth 6月刊编辑精选
地球科学
Earth science
觉醒年代
在撰写本期社论的同一时间，政府代表、非政府组织、科学家、业、商界领袖、以及关心可持续发展事宜的全球各国代表正参与Stockholm+50大会，纪念1972年联合国人类环境会议50周年。代表们反思了过去五十年中我们错失的避免地球危机的良机，并寻求为加速实现健康星球和所有人的繁荣而迫切需要的行动。这其中的一个核心问题是：当下的环境治理系统和结构是否真正合理？
1972年联合国人类环境会议的成果值得庆祝。这次活动标志着环境问题首次被认为不仅仅是一个边缘问题，而是在世界舞台上的中心位置。尽管全球北方和南方国家之间存在着明显的紧张关系，后者担心这种对环境的新关注标志着一种新形式的绿色殖民主义，但世界领导人聚集在一起讨论了令人不安的环境恶化趋势。在“Only One Earth”的旗帜下，与会成员国试图承认人类对周围环境的影响，并提高认识。由此产生的《斯德哥尔摩宣言》概述了一项109点的行动计划，旨在规划一条通向更具环境可持续性的生存之路。联合国环境规划署的成立是为了帮助治理跨越国界的环境影响，在此后的几年中，成员国政府就一系列问题谈判达成了条约，通过了行动计划，并成立了环境部。1972年的会议开创了环境多边主义的先例，引发了环境治理革命，并表明民族与国家之间的协调可以有效应对全球环境挑战。全世界都欢欣鼓舞。
然而，尽管随后出台了大量的环境法律和政策，1972年作出的决定并没有实现这些雄心勃勃的世界领导人寻求实现的可持续生存。毫无疑问，《斯德哥尔摩宣言》取得了显著的成果；1987年的《蒙特利尔议定书》几乎完全淘汰了破坏臭氧层的化学品，并使臭氧层稳步恢复，这将永远被人们铭记，因为它是一项成功的、具有变革性的多边环境协定的典范，正是由于1972年斯德哥尔摩会议的讨论，很多当时对环境有巨大破坏的议题，如DDT的使用、酸雨、捕鲸、放射性废物倾倒等等，在今天的全球议程中基本上没有出现。但在斯德哥尔摩之后的几十年里，人类对地球生物和物理系统的进一步改造，以及对气候和生物多样性恶化的日益关注，这些新兴的复杂问题是陈旧的环境治理框架无法解决的。1992年，联合国环境与发展会议（俗称地球峰会）在里约热内卢召开，这些担忧在另一个分水岭时刻达到顶峰。尽管谈判再次受到富国和穷国之间摩擦的威胁，但世界领导人团结一致，批准了三项旨在指导21世纪国际合作与发展政策的里程碑式公约：《生物多样性公约》、《气候变化框架公约》和《防治荒漠化公约》，以及《21世纪议程》，为国际行动提供了新的蓝图。
如果说《斯德哥尔摩宣言》开启了环境治理的快车，《里约宣言》是让这列快车加速的马达。里约地球首脑会议受益于1987年发表的《布伦特兰报告》，该报告将全球环境问题与全球南北之间巨大的社会经济差距直接联系在一起，承认可持续发展的三大支柱相互依存，即社会、经济、环境，并呼吁采取综合方法实现可持续发展。在这几年中，世界目睹了关于各种社会环境重要事项的国际会议、多边环境谈判、全球公约和条约的激增。事实上，如果没有相关的法律、政策或条约，很难确定存在的问题，哪怕是一个单一的、渺小的问题。
然而，世界显然未能兑现在里约作出的承诺。不幸的是，在斯德哥尔摩、里约以及此后的许多会议之后建立的环境治理保障措施，讽刺的证明了我们残酷冷血和不可持续的生产和消费模式。尽管1972年罗马俱乐部的“增长极限”报告发出了警告，并由此后开展了无数次环境评估，但自1970年以来，我们对自然资源的利用增加了两倍多，并对全球环境造成了前所未有的变化。全球南北之间的紧张局势一如既往。因此，斯德哥尔摩会议50周年将讨论的挑战比1972年审议的挑战要复杂得多，采取行动的必要性也要迫切得多：我们不能再承受50年的失败；哪怕是10年，也不再负担地起了。
One Earth本期中的许多文章讨论了环境治理变革的必要性，比如Agrawal等人在其初级读物《从环境治理向可持续治理的过渡》中所述。《斯德哥尔摩宣言》的璀璨遗产是不可否认的；目前已有1300多项多边环境协定和2200多项双边环境协定。然而，其中许多政策仍然植根于50年前盛行的思想中，认定人类和环境互为独立的实体，并试图保护后者免受前者的影响。这与当前流行的社会生态系统观点形成了鲜明对比，这种观点打破了我们与周围环境之间的障碍，并认识到复杂的社会和政治互动是我们所认为的“环境”挑战的基础。此外，正如Usha Natarajan在她的Voices中所指出的，“在经历了50年的失败之后，一个可持续的全球环境不需要更多的法律”，而是需要转变为由谁来治理。30年前在里约热内卢进行的帮助我们认识到是时候改变生产和消费、生活和工作以及决策方式的谈判，仍有余威。变革的时机虽在那时，现亦未晚。
One Earth 6月刊已于6月17日上线
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我们特意为大家精选了发表在 One Earth 2022年6月刊的20篇文章，供大家详细了解。
声音：助力可持续发展的环境法律
大自然不断退化的状态表明，我们用来调节我们对自然环境影响的机构、组织和治理机制支离破碎，不够充分。这种声音问道：环境法能在多大程度上整合联合国可持续发展目标，并让各国对错过的可持续发展目标负责？
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评论文章：动荡时期的全球环境治理
在地球的历史上，50年似乎并不长，但过去50年对我们这个活着的星球有着深远的影响。2022年是联合国环境规划署成立50周年，也是历史性的1972年联合国人类环境会议。这些周年纪念邀请我们大家反思集体行动和全球环境治理的成败。
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评论文章：迫切需要转向以解决方案为导向的环境评估
从全球环境评估转向面向解决方案的评估的趋势提出了新的挑战，因为需要直接参与政治、价值观和审议。在此，我们认为，政府间气候变化专门委员会（IPCC）和生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）仍然没有发展出足够的能力来应对这些新挑战，IPBES对变革性变化的评估是纠正这一问题的一个机会。
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评论文章：确保自然积极未来所需的一步变革是否可以实现？
1972年斯德哥尔摩会议首次将环境保护列入全球议程。但从那时起，生物多样性的丧失和日益严重的威胁已经超过了保护的反应。为了扭转这一趋势，需要进行一次渐进式的变革，这将需要全社会采取更大规模的行动，包括政府、企业和金融机构的行动。
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评论文章：塑料污染：需要以公平为中心的多层次解决方案的全球性挑战
塑料污染是一个巨大的挑战，考虑到当今塑料的中心地位，回收普遍无法解决问题，与2019冠状病毒疾病相关的废物增加，以及废物贸易的变化。解决方案必须包括地方行动、公民和企业承诺，以及反映地方和全球环境正义需要的新国际条约。
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评论文章：确保自然积极未来所需的一步变革是否可以实现？
各国政府正在谈判采取行动，以制止生物多样性的丧失，并在2050年前使其走上复苏之路。在这里，我们表明，改变生物多样性曲线是可能的，但只有在紧急和以综合方式实施行动的情况下。将这些行动与生物多样性成果联系起来并跟踪进展仍然是一项挑战。
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科普读物：从环境治理到可持续性治理
关于环境治理的学术研究提供了宝贵的贡献，有益地拓宽了环境政策领域，使其不再局限于中央政府和国家机构。新代理人及其利益、治理机制和激励基础的加入加强了对环境挑战和结果的分析。但环境治理的革命仍不完整。为了应对威胁社会和生态系统的复杂、相互关联、非线性的社会环境可持续性挑战，我们呼吁从环境治理转向可持续性治理。这种转变将从根本上改变社会环境挑战研究如何分析原因、过程、结果和提出的解决方案。它将密切关注社会、经济和环境系统及其原因、过程和结果模式之间的相互联系。它将把治理从对规则和制度的分析，转变为关注旨在向可持续性转变的选择和行动的领域。
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前瞻文章：灵活的气候适应保护决策
气候变化正在改变许多保护组织的决策格局。由于气候影响和适应方案的有效性存在不确定性，气候变化下的保护规划和实施具有挑战性。战略性地在保护计划中增加灵活性，以便随着时间的推移对其进行调整，以应对不可预见的事件或新信息，是应对这一挑战的一个解决方案。然而，有多种机制可供选择，以增强灵活性，因此需要一种更结构化的方法，将建筑灵活性纳入保护计划。为了实现这一目标，我们将灵活战略概念化为三种类型，即程序灵活性、资源灵活性和行动灵活性，并明确将其与气候风险和保护决策过程中的步骤联系起来。我们将讨论此框架如何指导灵活战略的选择，包括确定成本和收益，并使用示例对此进行说明。这为保护组织提供了一个新的概念工具，使其能够就气候适应的灵活性做出战略选择。
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前瞻文章：不平等如何推动气候变化：绿色新政的气候案例
美国和其他国家最近的提案旨在通过绿色新政（GND）共同解决气候变化和社会经济不平等问题。以碳为中心的气候政策的高调倡导者批评了GND提案，他们认为社会经济不平等是气候变化的重要驱动因素，并认为GND更广泛的议程将破坏脱碳努力。在此，我们表明，社会经济不平等推动了排放密集型消费和生产，助长了富裕精英对气候政策的阻挠，削弱了公众对气候政策的支持，削弱了集体行动的社会基础。这表明，将某些以碳为中心的政策纳入更广泛的社会、经济和民主改革计划，将比仅以碳为中心的政策更有效地实现脱碳。我们表明，全球发展战略的共同政策组成部分确实解决了不平等加剧气候变化的因果机制，我们认为，全球发展战略比以碳为中心的政策能够实现更有效的政治战略。
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前瞻文章：可靠的生物多样性补偿需要国家公共登记册确认无净损失
面对目前的生物多样性危机，人们对生物多样性补偿计划的成功与否产生了疑问，在这些计划中，人类发展造成的生物多样性损失可以通过在其他地方产生公平的收益来补偿。抵消的首要目标是不造成生物多样性的净损失（NNL）。然而，由于缺乏关于抵销方案的明确和可靠信息，评估抵销是否确实实现了NNL具有挑战性。在这里，我们考虑了跟踪NNL结果的障碍，概述了公共抵消登记册的标准，以实现NNL的可访问和可信报告，并说明了现有登记册如何无法满足这些标准。现有登记册缺乏可获取性和透明度，这是NNL目标与有效跟踪系统之间的根本差距，这对推动扭转生物多样性下降所需的变革提出了挑战。
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原创研究：当地废物管理成功减少沿海塑料污染
虽然许多研究报告了包括世界偏远地区在内的环境中塑料污染的数量和类型，但我们对如何减少环境损失知之甚少（除了禁止塑料的言论）。为了解决这一知识差距，我们比较了两套严格的、全大陆范围的海岸碎片调查和当地废物管理战略。我们发现，鼓励当地管理沿海地区并提供简化无害废物处理的服务的政策变化导致大陆范围内沿海垃圾平均减少29%。我们强调，当地做出的决定对于全球成功减少塑料对环境的损失至关重要。
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原创研究：气候变化将加剧对复合热浪和臭氧污染的不公平暴露
由于气候变化的影响，热浪和臭氧污染日益频繁。因此，这两个极端事件构成了全球最具影响力的复合气候危害之一。这对各国制定以协调方式应对气候变化和空气污染的政策以防止对健康的双重负面影响构成了巨大挑战。然而，热浪和臭氧污染的重合程度仍不清楚。统计建模表明，复合事件和人口风险敞口在近期、中期和长期都将显著增加，与高收入国家相比，低收入国家将受到更高风险敞口的最不利影响。在高排放气候情景下，所有国家面临极高暴露风险的每个人口的百分比都是相似的，这表明迫切需要全球努力缓解气候变化。
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原创研究：打破障碍：确定跨学科海洋研究机构促进两性平等的行动
两性平等是一项基本人权，对于应对21世纪海洋可持续性挑战至关重要。跨学科性对于应对这些挑战也至关重要，有证据表明，女性领导者可以提高跨学科海洋研究的成功率。然而，男性更有可能在海洋研究机构中担任领导职务，这表明该系统的设计并没有充分支持女性科学家。此外，跨学科性可能给女科学家带来独特和额外的挑战，并可能加剧海洋研究中现有的针对性别的问题。我们表明，女性面临着在学术界工作的挑战，但也会因其性别而面临更多的挑战。属于少数民族和弱势群体的妇女尤其如此（例如，由于其种族或国籍）。必须强调女性领导人面临的挑战。这项研究对学术海洋研究机构和科学界都有启示。
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原创研究：中国8级重型卡车的生命周期CO2减排需要混合策略
重型卡车（HDT）越来越多地用于在国家内部和国家之间运输大量货物。HDT是全球贸易网络中越来越大的组成部分，中国拥有世界上最大的HDT车队。不幸的是，与HDT相关的温室气体（GHG）排放也在增加。这对寻求脱碳并实现温室气体净零排放的国家构成了挑战。低碳选择，如高效发动机、电动卡车和氢燃料电池（HFC），都是可用的，但每种选择都有权衡：柴油发动机仍然排放温室气体，电动卡车的电力仍然来自化石燃料，HFC还不是完全低碳的，而且更大，货运范围需求所需的较重电池可能会影响承载能力，并需要关键材料。以中国的8类HDT为重点，我们分析了这些技术在整个生命周期中的权衡，发现虽然所有选项单独都可以减少至少38%的GHG，但将这些选项与其他策略（如可再生燃料、快速充电设施、清洁电网和低碳氢）相结合，可以使GHG排放量减少一倍。
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原创研究：生物甲烷和沼气供应链沿线的甲烷排放量被低估
为了限制气温上升，有必要立即从煤炭和石油转向能源，但由于能源需求，这是一个挑战，尤其是在供暖和制冷等需要全年大量能源供应的领域。天然气目前被用作桥梁燃料。其性能与煤炭和石油相同，但二氧化碳排放量较低。然而，天然气释放出甲烷（CH4），这是一种比CO2更强大的增温剂。生物甲烷和沼气已成为替代天然气和降低CO2和CH4排放的有力候选。然而，这些替代燃料并非无CH4排放。事实上，CH4在生产和分销过程中的各个点都会释放，但对CH4释放的地点、时间和释放量的全面了解仍然缺乏。对现有生物甲烷和沼气CH4排放数据的综合和分析表明，整个供应链的CH4排放被低估了。大多数CH4来自少数超级排放者，主要处于消化阶段。如果我们要将全球变暖控制在1.5°C以内，就迫切需要在整个生物甲烷和沼气供应链中缓解CH4。
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预览文章：气候智能保护：主流保护运动中变革性变化的机会
越来越明显的是，生物多样性保护科学、政策和实践需要考虑到快速变化的气候。在本期One Earth中，Rhodes等人提出了一个概念框架，旨在协助新气候常态下的保护管理。在此，我将讨论气候变化下有效和公平的生物多样性保护如何也需要变革性的治理模式。
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预览文章：生物多样性、绿色增长和解决驱动因素的必要性
生物多样性补偿和无净损失（NNL）是国际生态恢复政策的重要工具。在本期One Earth中，Kajula等人呼吁建立国家、公共补偿登记册，以便对生物多样性补偿计划进行评估。在这里，我们认为，我们还需要控制生物多样性丧失的主要驱动因素。
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对话名人：Nisreen Elsaim
联合国秘书长青年气候咨询小组主席兼苏丹青年气候变化组织（SYOCC）主席Nisreen Elsaim最近与One Earth谈论了她作为青年气候活动家的工作，以及她对斯德哥尔摩会议50周年之后取得进展的希望。
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对话名人：Denis Hayes
全球首个地球日组织者、地球日网络创始人、Bullitt基金会现任首席执行官Denis Hayes最近与One Earth谈论了他自《斯德哥尔摩宣言》发表以来50年来在环境倡导方面的工作。
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视觉地球：最后的姿态
内海在我们眼前消失了。海岸野火烟雾飘进盆地，与干湖底的尘埃颗粒混合在一起。我们的经济依赖于不良的土地利用做法，导致原始森林被烧毁，内陆海洋干涸，我们正处于下风。这片土地为我们提供了这么多，这一姿态让我们的物种在地球上繁衍生息。我们什么时候会提供一些回报？《最后的姿态》是从消失的大盐湖中拿出一容器盐作为祭品。它由回收的松木托盘雕刻而成，表面覆盖着像湖水上风野火留下的烧伤疤痕，这是与我们称之为地球家园的地方找到互惠关系的最后呼吁。
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One Earth
Volume 5 Issue 6
Jun 17, 2022
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